疫情防控,大城市面临“大考”

北海资讯助手 2020-02-10 13:06:08
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提要:据了解,目前已有不少写字楼、工业园内的办公企业拟于2月10日逐步恢复办公。

随着春节假期的结束,各地复工在即。

2月10日,是被很多省市延长假期后允许开工的日期。据了解,目前已有不少写字楼、工业园内的办公企业拟于2月10日逐步恢复办公。

根据国家卫健委的数据显示,全国除湖北外其他省份每日报告的确诊病例数从2月3日890例下降到2月8日509例,连续5日下降(过去四日分别为:890、731、707、558例)。

从数据上看,虽然其他省份每日报告的确诊病例数确实有所下降,但就此下结论还为时尚早。尤其是,伴随返程高峰和复工在即,各大主要城市面临着较大的防控压力。

与2003年的SARS相比较,目前我国人口在空间结构上集聚的特征是:中心城市、城市群人口加快集聚。

根据“十三五”规划的19个城市群,占全国人口的75%。交通基础设施方面,随着航空和铁路的高速发展,人口流动性大大增强,目前全国人口流动的规模大约是17年前的6倍。

对此,城市问题研究专家、国家发改委城市中心研究员冯奎表示,春节返乡及节后返岗又推动形成了流动峰值。这个时候,中心城市和城市群就成为联防联控的重点区域。结合城市群与武汉大都市圈的关系,武汉都市圈及长江中游城市群、长三角城市群、京津冀城市群、粤港澳大湾区、成渝城市群联防联控的任务就特别重。这些城市群中都有核心大城市,它们是人口经济活动最密集的区域。未来四周,北京、上海、南京、杭州、深圳、广州、成都、重庆、长沙、合肥等,可以说将面临严峻考验。

在冯奎看来,武汉与周边的8个城市,构成了武汉都市圈,人员流动十分频繁。查看百度迁徙发现,武汉“封城”前的几天,从武汉出发的热门目的地排行榜首的城市为黄冈市,其次为孝感,这两个城市各占武汉出城人数比例15%,加总有150万人左右从武汉回到这两个城市。

对此,冯奎建议疫情防控要落实属地责任,同时也要联防联控。类似于武汉都市圈,联防联治应是下一步重点方向。

当前经济面临下行压力,在疫情可防可控的基础假设下,早日恢复社会生产和人民生活的正常秩序仍是当前最为首要的任务,也是减少经济损失的最有效途径。

根据民生银行研究院的一份报告预计,本次疫情对我国各地区的经济仍会造成一定冲击。

首先,与SARS表现为广东、北京两个疫情中心后向各省扩散不同的是,此次新冠肺炎疫情只有湖北省一个疫情中心。因此,对疫情发生最为严重的湖北省经济增速影响较大。民生银行研究院区域经济研究团队预测,2020年一季度地区GDP累计增速将较2019年末下降3.06个百分点-6.05个百分点,至1.45%-4.44%之间,增速降幅较大。

其次,北京、上海等大城市人员流动性较大,疫情扩散风险也较高,对两地经济增长的影响较为明显。报告认为,对北京经济增速影响在2.03个百分点-3.27个百分点,一季度GDP增速将维持在2.83%-4.07%之间。对上海经济增速影响在1.86个百分点-3.02个百分点之间,一季度GDP增速将维持在2.98%-4.14%左右,增速略高于北京。

距湖北较近的省份,人员流动相对较大,比如浙江、广东、湖南、河南、重庆、江苏、安徽、山东等省份受疫情影响也相对严重,疫情对上述各地一季度GDP增速冲击1.57个百分点-3.00个百分点之间。江西、湖南、河南、安徽等省份经济增长还能保持4.5%以上相对高位,其中江西表现最为突出,一季度GDP增速将保持在5.42%-6.44%之间。

与湖北距离相对较远的黑龙江、福建、辽宁、广西、河北、山西、陕西、云南、贵州、四川、内蒙古、宁夏等省(区、市),受疫情影响相对较弱,GDP增速下降均在1.17个百分点-2.55个百分点之间。其中福建、云南、贵州、四川四地一季度GDP增速仍有可能维持在6.0%以上,表现较为突出。但黑龙江受本身经济增速较低影响,在疫情冲击下一季度经济增长下行压力骤增。

而距离湖北更远的海南、天津、甘肃、吉林、新疆、青海、西藏等省(区、市),疫情对其经济增速的影响最弱,均在1个百分点左右。

突然来袭的疫情令本就抗风险能力较弱的中小微企业雪上加霜,即便是亿元级营收体量的餐饮网红企业西贝也坦言,“若疫情无法有效控制,企业账上现金流撑不过3个月。”

人工、租金、水电等固定成本,未回收的应付款,无法按期交付所承担的违约赔偿,税收与贷款利息等,这些都有赖企业的现金流作保障。否则,引发的裁员、拖欠款项、倒闭等系统性风险将会发生。

为此,全国各地加紧工作,一方面为切实担负起防疫抗疫的重任。另一方面,也出台了一揽子政策,为企业“松绑”。

广东省的广州和深圳,分别出台了《广州惠企15条》、《深圳惠企16条》,均有涵盖加强金融支持、减免租金、缓缴税费、实施援企稳岗、加大财政支持等措施。而市属国有物业、银行等国企成为让利的主要对象。其中,《深圳惠企16条》,通过减免、补贴、缓缴等各种方式为企业直接减负超600亿元,其中,财政支持超100亿元。以租金为例,广州、深圳承租市属和区属国有企业物业的中小微企业和个体工商户,可免2月份和3月份租金。

考虑部分企业特别是中小企业面临用工困难、资金短缺等突出问题,天津也发布了21条举措。其中,对承租国有资产类经营用房的中小企业及公建配套菜市场,实行“免3减3”政策,免收3个月房租,3个月房租减半,确保水电气暖等要素供应企业正常生产。未来,天津市还将向重点缺工企业输送人员,并根据输送人数和稳定就业时间,给予一定标准奖励。同时,鼓励企业稳定职工队伍,通过阶段性降低失业保险缴费费率,以及返还失业保险费的方式,支持企业不裁员、少裁员。

北京市也发布了16条措施,以切实减轻疫情对中小微企业生产经营影响。其中,对中小微企业承租京内市及区属国有企业房产从事生产经营活动,按照政府要求坚持营业或依照防疫规定关闭停业且不裁员、少裁员的,免收2月份房租;承租用于办公用房的,给予2月份租金50%的减免。对承租其他经营用房的,鼓励业主(房东)为租户减免租金。

上海市也将为做好疫情防控工作,努力保障企业正常经营秩序、减轻企业负担。上海市人社局称,将实施一系列减负措施,包括实施失业保险稳岗返还政策、将上海市职工社会保险缴费年度(含职工医保年度)的起止日期推迟3个月、延长社会保险缴费期、实施培训费补贴政策等,预计将为企业减负超百亿元。

此外,浙江方面也推出了17条政策,包括加大对小微企业降低要素成本支持、财税支持、金融支持、外贸出口支持等17条政策,旨在充分发挥小微企业在疫情防控中的重要作用,帮助和支持小微企业渡过难关。

疫情防控,众志成城,全社会都要切实担负起防疫抗疫的重任。

来源:排名前列财经

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