壮丽七十年 奋斗新时代——北海市海上丝绸之路文化遗产保护和申

北海历史悠久，文化底蕴深厚，是国家历史文化名城,是古代“海上丝绸之路”重要始发港之一，是记载古丝绸之路历史的“活化石”，至今仍保存着丰富的海上丝绸之路文化遗产。

新中国成立70年来，在党中央、国务院和广西区党委、政府的坚强领导下，北海市历届党委政府始终高度重视开展海上丝绸之路文化遗产研究、保护、利用、传承工作，并始终坚持以高度的文化自觉、强烈的使命担当和稳健的务实举措推动北海海上丝绸之路史迹保护和申报世界文化遗产。在国家文物局的关心支持和自治区文旅厅以及各有关部门的指导下，北海市海上丝绸之路文化遗产保护和申报世界文化遗产工作取得了显著的成效。

壹

北海在古代海上丝绸之路中的

重要历史地位

据《汉书·地理志》载：“自日南障塞，徐闻、合浦船行可五月，有都元国；又船行可四月，有邑卢没国；又船行可二十余日，有谌离国；步行可十余日，有夫甘都卢国；自夫甘都卢国船行可二月余，有黄支国，民俗与珠崖相类，其州广大，户口多，多异物，自武帝以来皆献见。有译长，属黄门，与应募者俱人海市明珠、壁琉璃，奇石异物，赍黄金杂缯而往。所至国皆禀食为耦，蛮夷贾船，转送致之。亦利交易，剽杀人。又苦逢风波溺死，不者数年来还。大珠至围二寸以下。平帝元始中，王莽辅政，欲耀威德，厚遣黄支王，令遣使献生犀牛。自黄支船行可八月，至皮宗，船行可二月，到日南象林界云。黄支之南，有已程不国，汉之译使自此还矣。”

▲汉代海上丝绸之路示意图。

这是史籍中关于汉王朝指派官员从中国南部的合浦、徐闻出发，途经东南亚，远至南亚印度、斯里兰卡等地进行海上跨国贸易交往、文化交流的最早、最详细、最权威的记载，被学术界认定为“海上丝绸之路”正式形成的标志。

2017年5月14日，习近平主席在首届“一带一路”国际合作高峰论坛发表主旨演讲时，明确指出：宁波、泉州、广州、北海、科伦坡、吉达、亚历山大等地的古港，是记载古丝绸之路历史的“活化石”。

贰

北海现存丰富的海上丝绸之路

文化遗产

作为中国古代海上丝绸之路的重要发祥地，北海至今仍保存着丰富的海上丝绸之路文化遗产，重要的代表性遗产点有：合浦汉墓群、大浪古城遗址、草鞋村遗址等3处全国重点文物保护单位。

▲汉代合浦郡辖区图。

合浦汉墓群位于北海市合浦县城郊，分布面积约70平方公里，是目前我国规模较大、保存最完好的汉代墓葬群之一。截至目前，合浦汉墓群出土了青铜、陶、铁、漆、金、银等各类文物两万多件（套），反映了汉代合浦地区的政治、经济、文化、科技状况，证实了汉代合浦在该地区的核心地位。同时，合浦汉墓出土的波斯陶壶、玻璃器皿、石榴子石、肉红石髓、绿松石、金花球、水晶、玛瑙、琥珀、金珠等大量珍贵的海外“舶来品”，是古代海上丝绸之路贸易交往、文化交流的重要见证，证实了北海合浦作为汉代海上丝绸之路始发港的重要历史地位。

▲合浦汉墓出土的波斯陶壶、玻璃器皿、金花球、水晶等海丝“舶来品”。

大浪古城遗址位于北海市合浦县城东北约13公里处石湾镇大浪村，是西汉时期的城市遗址，考古推测其为西汉中期合浦县的县治。大浪古城遗址基本呈正方形，面积约为5万平方米，由城址、城墙、护城河、建筑遗址及码头遗址组成，是迄今为止国内考古史上发现的保持最为完整的汉代县治之一，印证了文献关于汉代合浦作为海上丝绸之路始发港的记载，是古代海上丝绸之路的重要历史见证。

△大浪古城遗址——码头遗迹

草鞋村遗址位于北海市合浦县城廉州镇西南侧，是西汉晚期至东汉晚期的大型聚落遗址，考古推测其为东汉合浦郡的郡城。草鞋村遗址总面积近12万平方米，考古发现有城墙、护城河、建筑遗迹、制陶手工作坊、高规格建筑砖瓦等遗存，为汉代海上丝绸之路港口贸易、管理场所的研究提供了重要的实物资料。

△草鞋村遗址

叁

北海市以高度的文化自觉、强烈的使命担当和稳健的务实措施开展北海市海上丝绸之路文化遗产保护和申遗工作

2017年4月19日，习近平总书记亲临北海视察。在合浦县汉代文化博物馆，习近平总书记详细了解汉代合浦港口情况，询问古代海上丝绸之路贸易往来、文化交流有关情况，察看合浦汉墓出土的我国古代青铜器、陶器和域外陶器、琥珀、琉璃等文物，了解汉代北部湾地区对外通商交往史，并发表了重要讲话。

他指出，“中华民族历史悠久，中华文明源远流长，中华文化博大精深，一个博物馆就是一所大学校”“博物馆建设要注重特色”“这里以古代海上丝绸之路文物作为展览主题，有地方文化特色”“向海之路是一个国家发展的重要途径，这里围绕古代海上丝绸之路陈列的文物都是历史、是文化，要让文物说话，让历史说话，让文化说话”“要加强文物保护和利用，加强历史研究和传承，使中华优秀传统文化不断发扬光大”“北海具有古代海上丝绸之路的历史文化底蕴，要写好新世纪海上丝绸之路新篇章”“要增强文化自信，在传承中华优秀传统文化基础上发展社会主义先进文化，加快建设社会主义文化强国”。

习总书记视察北海时的重要讲话，是对北海市深厚的历史文化底蕴和文物保护利用工作的极大肯定，更为北海市开创新时代海上丝绸之路文化遗产研究、保护、利用、传承和申报世界文化遗产工作新局面，谱写新世纪海上丝绸之路新篇章，指明了前进方向，提供了重要遵循。

▲2018年4月10日，广西壮族自治区党委书记鹿心社到北海市调研指导海上丝绸之路·北海史迹保护和申报世界文化遗产工作。图©广西云客户端

北海市委常委会、市政府常务会多次专题研究部署北海海上丝绸之路文化遗产保护和申遗工作；专门成立了以市委书记、市长为组长，分管副市长为副组长的申遗工作领导小组及其办公室；出台了《关于加强海上丝绸之路文化遗产保护利用的行动方案》、《北海市海上丝绸之路申报世界文化遗产工作实施方案》等一系列方案,多策并举、全力推进北海市海上丝绸之路文化遗产保护和申遗各项工作。概括起来就是“七注重一加强”。

▲2019年4月2日，国家文物局党组书记、局长刘玉珠率工作组到北海市调研指导海上丝绸之路·北海史迹保护和申报世界文化遗产工作。林启波 摄影

▲2019年3月6日，广西壮族自治区文化和旅游厅党组书记、厅长甘霖率工作组实地调研指导海上丝绸之路·北海史迹保护和申报世界文化遗产工作。北海市委书记、市人大常委会主任王乃学一同调研。林启波 摄影

▲2018年11月25日，北海市委副书记、市长蔡锦军调研指导海上丝绸之路·北海史迹保护和申报世界文化遗产工作。

（一）注重基础研究,揭示深厚历史文化底蕴。

北海市十分注重基础研究，长期着力揭示北海深厚历史文化底蕴，提炼“海上丝绸之路·北海史迹”的突出普遍价值。开展了合浦汉墓群、草鞋村遗址、大浪古城遗址等一系列考古调查和发掘，认定了与海上丝绸之路密切关联的“舶来品”文物1300多件（套）。

举办了“合浦——海上丝绸之路始发港”理论研讨会、汉代海上丝绸考古与汉文化国际学术研讨会、汉代海上丝绸之路合浦港的发掘、研究和保护利用专家座谈会等近十场专业学术研讨会，完成了《北海在海上丝绸之路的历史地位》《海上丝绸之路·北海史迹遗产点真实性和完整性》《合浦地区水运路网及海岸线变迁研究》《历代文献中的合浦汉唐史料汇编》等20余项学术课题研究。发表出版了《广西古代海上丝绸之路》《文化交流视野下的汉代合浦港》《合浦汉墓》《合浦汉墓群与汉代城址的时空关系研究》《合浦风门岭汉墓》《2009-2013年合浦汉晋墓发掘报告》《文昌塔汉墓》《广西合浦县大浪古城址的发掘》《广西合浦县草鞋村汉代遗址发掘简报》等一批专著、论文和考古发掘报告。

▲2004年12月27日至29日，北海市人民政府、广西文化厅联合主办的“北海市‘合浦——海上丝绸之路始发港’理论研讨会”。

▲2016年10月28日，北海市隆重举办“汉代海上丝绸之路考古与汉文化国际学术研讨会”。

▲2018年4月16日，跨地区跨国界的多维对话：汉代海上丝绸之路学术研讨会在合浦县召开。

（二）注重总体保护，确保遗产真实性和完整性。

北海市严格按照文物保护相关原则和要求，积极打造全方位、立体化的海上丝绸之路文化遗产保护体系。将合浦汉墓群、草鞋村遗址、大浪古城遗址提升至国家较高保护等级，并严格按照国保单位“四有”工作要求，建立健全了保护管理机构，划定了保护范围和建设控制地带，树立了文物保护标志牌，完成了记录档案备案。同时，编制了合浦汉墓群、草鞋村遗址、大浪古城遗址文物保护专项规划，制定了海上丝绸之路遗产点专项保护办法，颁布实施了《北海市合浦汉墓群保护条例》。遵循“最小干预原则”，累计投入资金一个多亿，实施了合浦汉墓群金鸡岭重点保护区墓葬保护及环境整治工程、合浦汉墓群禁山重点保护区·四方岭密集区墓葬保护及环境整治工程、合浦汉墓群（一期）安全防范系统工程。

▲建立健全保护管理机构。

设立文物保护标志

▲编制文物保护专项规划。

▲出台相关法规。

▲实施文物保护工程。

（三）注重阐释展示，彰显地方历史文化特色。

北海市十分注重遗产的展示和价值的阐释，建成了合浦汉代文化博物馆，建设了合浦汉墓保护展示棚2处、草鞋村遗址保护展示棚2处、大浪古城遗址码头遗址保护展示棚1处，紧紧围绕古代海上丝绸之路主题，不断提升陈列展览质量和水平，举办了“珠光帆影——合浦汉代海上丝绸之路文物精品展”、“跨越海洋——中国‘海上丝绸之路’九城市文化遗产精品联展”、“丝路帆远——海上丝绸之路文物精品七省联展”等各类展览，有力彰显了北海市深厚的历史文化底蕴和海丝文化特色。2018年，合浦汉代文化博物馆被自治区评为“广西特色博物馆”。

▲建成合浦汉代文化博物馆。

▲建成文物保护展示棚。

▲2018年，合浦汉代文化博物馆被自治区评为“广西特色博物馆”。

▲北海市举办“跨越海洋——中国‘海上丝绸之路’九城市文化遗产精品联展”。

（四）注重传承发展，发扬光大优秀海丝文化。

北海市十分重视挖掘古代海上丝绸之路的深刻文化内涵，并大力传承和发展优秀海丝文化，扣准以“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”为核心的丝路精神主题，创作了大型历史舞剧《碧海丝路》、大型3D动画片《海上丝路南珠宝宝》，协助摄制了电视连续剧《沧海丝路》（共34集）。其中，《碧海丝路》舞剧先后荣获中宣部“五个一工程奖”、第十四届“文华奖”、第九届“荷花奖”、第十届中国艺术节优秀表演奖、首届“丝绸之路”国际艺术节优秀奖等多项大奖，已成为广西乃至国内常演不衰的舞台艺术精品。从2018年开始，我市又在积极打造文艺精品音乐剧《珠还合浦》，大型3D动画片《海之精灵之珍珠三姐妹》等文化影视作品。

▲大型历史舞剧《碧海丝路》剧照。

▲大型3D动画片《海上丝路南珠宝宝》宣传海报。

▲大型历史电视剧《沧海丝路》。

（五）注重宣传教育，提升市民文化自信和文物保护自觉。

北海市深刻理解和贯彻落实总书记提出的“一个博物馆就是一所大学校”重要指示精神，积极依托合浦汉代文化博物馆载体，充分发挥博物馆的宣传展示和教育功能，广泛宣传北海优秀历史文化，极大提高广大市民的文化自信与文化自豪感。2018年，合浦汉代文化博物馆被国家人力资源和社会保障部、国家文物局授予“全国文物系统先进集体”荣誉称号，全年累计接待参观人数20多万人次，同比增长300%。

▲充分发挥合浦汉文化博物馆的宣传展示和教育功能 。林启波 摄影

▲2018年7月，国家人力资源和社会保障部、国家文物局授予合浦县博物馆 “全国文物系统先进集体”荣誉称号。

此外，北海市还通过在光明日报、中国文化报、中国文物报、广西日报等刊物发表专题文章，与央视合作拍摄《国宝档案》节目，举办海丝文化大讲坛，举行海丝专题展览进社区、进校园活动，设置文物保护专题户外宣传标语，开设专题微信公众号，冠名“海上丝绸之路始发港—北海合浦”号动车等各渠道和方式，全方位、立体化宣传北海海上丝绸之路文化遗产，大力提高社会民众了解北海历史、关心国家文物、保护海丝遗产、支持海丝申遗的思想意识和行动自觉。

▲与央视合作拍摄《国宝档案》节目。

▲2019年1月，举办北海市海上丝绸之路史迹申报世界文化遗产专题展。

▲举办海丝文化专题讲座。

冠名动车

设置户外宣传标语

（六）注重对外交流，“让文物说话，让历史说话，让文化说话”。

北海市通过开展文物展览、文艺展演、文化遗产保护交流等一系列对外文化交流活动，全面加强与海上丝绸之路沿线相关国家和地区的联系沟通，并在“民相亲”、“心相通”上取得了良好的效果。先后甄选合浦汉墓出土的海上丝绸之路文物珍品参加赴美国、法国等国家和香港地区展出，组织《碧海丝路》剧目到马来西亚、斯里兰卡、韩国、瑞士、德国、比利时等国家进行交流演出，派遣海丝文化遗产保护和申遗工作骨干赴印度、斯里兰卡、马来西亚、越南、泰国、柬埔寨等海上丝绸之路沿线相关国家开展专项文化交流活动，并初步建立起海丝文化遗产保护与申遗合作交流关系。

▲2017年，选送合浦汉墓出土的玻璃杯赴纽约参加中国国家文物局与美国大都会博物馆联合举办的《帝国时代:中国古代秦汉文明》特展。

▲组织《碧海丝路》舞剧到斯里兰卡访问交流演出。

▲组织海丝文化遗产保护和申遗工作骨干赴印度、斯里兰卡、马来西亚、越南、泰国、柬埔寨等海上丝绸之路沿线国家开展文化遗产保护交流活动。

（七）注重合理利用，写好新世纪海上丝绸之路新篇章。

北海市坚持“保护为主、抢救排名前列、合理利用、加强管理”的文物工作方针，在严格保护海上丝绸之路史迹文物本体的前提下，注重加强对海上丝绸之路文化遗产资源的合理利用。按照国家考古遗址公园的建设标准和要求，积极建设合浦汉墓群与汉城考古遗址公园，将合浦汉墓群与汉城保护利用融入当地老百姓文化生活，融入合浦县社会经济发展，有效兼顾文物安全需要与人民群众日益增长的公共文化服务需求，努力实现文物保护、生态修复、城乡发展、民生改善的协调融合。2018年，合浦汉墓群与汉城考古遗址公园已被国家文物局列入第三批国家考古遗址公园立项名单。目前，合浦汉墓群与汉城考古遗址公园当中的四方岭遗址项目已完成墓葬封土堆植被绿化、文物看护用房、导览标识等施工内容，日益发挥良好社会效益，逐步成为合浦县新的城市文化地标。

▲建设合浦汉墓群与汉城考古遗址公园。

与此同时，北海市积极引进社会资本，打造一批极具海丝文化内涵的北海特色文旅品牌项目。“海丝首港”项目就是其中的一个代表，该项目旨在打造一个集海丝文化体验、汉文化体验、休闲度假、生态旅游于一体的复合型文化滨海旅游度假区，推动文化和旅游深度融合发展。

▲2019年4月19日，“海丝首港”项目开工。

（八）加强联动协作，携手合力推进海丝联合申遗。

2009年，北海市正式启动海上丝绸之路申报世界文化遗产工作。2011年12月，北海与广州、泉州、漳州、宁波、扬州、蓬莱等城市共同签署《新机遇、新挑战、新跨越——中国“海上丝绸之路”七城市联合申报世界文化遗产行动纲领》。

▲2011年8月，北海市派员赴山东蓬莱参加“海上丝绸之路”申遗城市联谊会。

▲2011年12月，北海与广州、宁波等城市共同签署《新机遇、新挑战、新跨越——中国“海上丝绸之路”七城市联合申报世界文化遗产行动纲领》。

2012年11月，国家文物局将“海上丝绸之路·北海史迹”作为“海上丝绸之路·中国史迹”的重要组成部分列入《中国世界文化遗产预备名单》。

2018年4月，北海市签署《海上丝绸之路保护和联合申遗城市联盟章程》，加入海上丝绸之路保护和联合申报世界文化遗产城市联盟，与广州、南京、宁波、福州、扬州等24个城市齐心推进海上丝绸之保护和联合申遗工作。

▲2018年4月3日，北海市委常委、宣传部长、副市长黄江代表北海市签署《海上丝绸之路保护和联合申报世界文化遗产城市联盟章程》。

2019年5月，国家文物局在南京组织召开2019年海上丝绸之路保护和联合申报世界文化遗产城市联盟联席会议。会上，中国文化遗产研究院、国家文物局水下文化遗产保护中心联合汇报了“海上丝绸之路·中国史迹”预备名单更新研究情况，并建议国家文物局将53处遗产点列入“海上丝绸之路·中国史迹”预备名单遗产点，北海市的合浦汉墓群、大浪古城遗址、草鞋村遗址3处遗产点位列其中。

▲2019年海上丝绸之路保护和联合申报世界文化遗产城市联盟联席会议在南京召开。

▲中国文化遗产研究院、国家文物局水下文化遗产保护中心联合建议国家文物局将北海市的合浦汉墓群、大浪古城遗址、草鞋村遗址3处遗产点列入“海上丝绸之路·中国史迹”预备名单遗产点。

2019年5月，北海、广州、南京等26个海丝城市共同研究制定《海上丝绸之路保护和联合申报世界文化遗产三年行动计划（2019-2021年）》，协同推进海上丝绸之路申遗工作。

肆

牢记嘱托、继续前进，奋力谱写新时代北海海上丝绸之路文化遗产保护和申遗新篇章

推动海上丝绸之路申报世界文化遗产是落实习近平总书记提出的“一带一路”伟大倡议的重要实践，也是落实习近平总书记视察北海时重要讲话精神的重大举措。

今后北海市将继续始终牢记总书记嘱托，坚定不移把北海市海上丝绸之路文化遗产保护好、传承好、利用好，认真按照习总书记提出的“坚持有利于突出中华文明的历史文化价值、有利于体现中华民族的精神追求、有利于向世人展示全面真实的古代中国和现代中国”的原则，继续大力推进海上丝绸之路申报世界文化遗产，奋力谱写新时代北海市海上丝绸之路文化遗产保护和申遗新篇章！

●知识点普及●世界遗产的定义和类型

世界遗产是指被联合国教科文组织和世界遗产委员会确认的、全人类罕见的、目前无法替代的财富，是国际社会公认的具有突出意义和普遍价值的文物古迹及自然景观。世界遗产主要分为“世界文化遗产”、“世界自然遗产”、“世界文化与自然双重遗产”三类。

▲世界遗产标志。

世界文化遗产申报的基本程序

根据联合国教科文组织有关文件和要求, 世界文化遗产的申报需要完成11个基本步骤：

1.一个国家首先要签署《保护世界文化和自然遗产公约》并保证保护该国的文化和自然遗产, 成为缔约国；

2.缔约国要把本土上具有突出普遍价值的文化遗产列出一个预备名单；

3.缔约国从预备名单中筛选要列入《世界遗产名录》的遗产；

4.缔约国按照联合国教科文组织确定的格式和要求, 填写《预备名单提交表格》；

5.缔约国把填写好的提名表格寄给联合国教科文组织世界遗产中心, 正式申报；

6.缔约国向世界遗产中心（世界遗产委员会秘书处）提交申报文本；

7.联合国教科文组织世界遗产中心检查提名是否完全,并送交国际古迹遗址理事会评审；

8.世界遗产专家到现场评估遗产的保护和管理情况。按照文化遗产的标准, 国际古迹遗址理事会对缔约国递交的提名材料进行评审；

9.国际古迹遗址理事会提交评估报告；

10.世界遗产委员会主席团的7名成员审查提名评估报告，并向委员会提交推荐名单；

11.由21名成员组成的世界遗产委员会最终通过表决决定入选、推迟入选或淘汰的名单。

备注：根据联合国教科文组织关于世界遗产申报的较新工作规则，世界遗产委员会每年审查的申报数目不超过35个，每个缔约国一年最多只能申报一个项目，即“一国一年一项”。

我国世界遗产概况

我国于1985年12月12日正式加入《保护世界文化与自然遗产公约》。1986年，我国开始向联合国教科文组织申报世界遗产项目。1991 年10月29日，我国当选为世界遗产委员会成员。 

截至2018年7月，中国世界遗产数量已达53项，位居世界第二（意大利有54项），是名副其实的世界遗产大国。其中，世界文化遗产36项、世界文化与自然双重遗产4项、世界自然遗产13项。

世界文化遗产（36项）：长城，莫高窟，明清故宫，秦始皇陵及兵马俑坑，周口店北京人遗址，拉萨布达拉宫历史建筑群，承德避暑山庄及其周围寺庙，曲阜孔庙、孔林和孔府，武当山古建筑群，庐山风景名胜区，丽江古城，平遥古城，苏州古典园林，北京皇家祭坛——天坛，北京皇家园林——颐和园，大足石刻，龙门石窟，明清皇家陵寝，青城山-都江堰，皖南古村落-西递、宏村，云岗石窟，高句丽王城、王陵及贵族墓葬，澳门历史城区，安阳殷墟，开平碉楼与村落，福建土楼，五台山，登封“天地之中”历史古迹，杭州西湖文化景观，元上都遗址，红河哈尼梯田文化景观，大运河，丝绸之路：长安-天山廊道的路网，土司遗址，左江花山岩画文化景观，鼓浪屿：历史国际社区。

世界文化和自然双重遗产（4项）：泰山，黄山，峨眉山-乐山大佛，武夷山。

世界自然遗产（13项）：黄龙风景名胜区，九寨沟风景名胜区，武陵源风景名胜区，云南三江并流保护区，四川大熊猫栖息地，中国南方喀斯特，三清山世界地质公园，中国丹霞，澄江化石遗址，新疆天山，湖北神农架，青海可可西里，梵净山。

来源：北海市旅游文体局新媒体部